政策背景

發(fā)達(dá)國(guó)家十分注重資源的回收和再利用，并將其發(fā)展成一個(gè)集“回收”與“再制造”為一體的獨(dú)立產(chǎn)業(yè)——資源再生產(chǎn)業(yè)。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，能源資源緊缺壓力不斷加大，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸制約日益突出?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出，要加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。大力發(fā)展資源再生產(chǎn)業(yè)，是解決中國(guó)資源短缺問(wèn)題的有效途徑，也是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建立節(jié)約型社會(huì)必然選擇。

2008年，中國(guó)再生資源回收利用協(xié)會(huì)發(fā)布的一則消息稱(chēng)，2008年第三季度以來(lái)，國(guó)際金融危機(jī)迅速蔓延到實(shí)體經(jīng)濟(jì)，制造業(yè)的萎縮導(dǎo)致對(duì)原材料需求下降，國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)、有色金屬加工企業(yè)以及造紙、塑料等企業(yè)停產(chǎn)、減產(chǎn)，部分企業(yè)損失慘重，出現(xiàn)破產(chǎn)倒閉現(xiàn)象，原材料價(jià)格一直呈下跌趨勢(shì)。受其影響，國(guó)內(nèi)再生資源市場(chǎng)疲軟，價(jià)格暴跌達(dá)50%以上，80%的回收網(wǎng)點(diǎn)歇業(yè)關(guān)門(mén)再生資源回收量下降70%以上，造成環(huán)境污染和資源浪費(fèi)，再生資源行業(yè)面臨前所未有的危機(jī)。

從總體上看，我國(guó)廢舊物資回收利用的企業(yè)規(guī)模較小，不足50人的小型企業(yè)占相當(dāng)大一部分。雖然形勢(shì)嚴(yán)峻，廢舊物資回收加工的前景仍然充滿吸引力。

主要分類(lèi)

由于國(guó)內(nèi)廢紙回收率低,各種廢紙回收站回收的量過(guò)少,造成成類(lèi)廢紙分類(lèi)不嚴(yán)格

主要分為以下幾個(gè)品種:

新書(shū),舊書(shū),牛皮紙,書(shū)芯,白紙,裝訂紙邊,黃板紙,灰卡,新報(bào)紙,舊報(bào)紙,新聞紙,銅版紙,口杯紙、利樂(lè)包裝,書(shū)頁(yè)

1、書(shū)芯：新書(shū)，沒(méi)有使用過(guò)的書(shū)，需達(dá)到一定厚度。

2、舊書(shū)：使用過(guò)的書(shū)，不論使用程度。

3、牛皮紙：黃色，較有拉力，一般用于包裝。

4、書(shū)芯：新書(shū)，去掉封面及粘合劑剩余的紙（非銅版紙，且為白紙黑字，不能有顏色）。

5、白紙：純白色，干凈，無(wú)膜。

6、裝訂紙邊：印刷書(shū)本時(shí)切下來(lái)的紙邊，有少量銅版和膠頭；有字。

7、黃板紙：廢棄的包裝箱，以黃色為主。

8、灰卡：從外到芯均為灰色，無(wú)膜，可帶顏色。

9、新報(bào)紙：發(fā)行過(guò)量沒(méi)有使用過(guò)的報(bào)紙。

10、舊報(bào)紙：一般來(lái)源于廢紙收購(gòu)站，使用過(guò)的報(bào)紙。

11、新聞紙：跟報(bào)紙紙質(zhì)相同，但沒(méi)有顏色字。

12、銅版紙：大部份書(shū)的封面使用的這種紙，無(wú)膜，帶有一定顏色。

13、口杯紙：及生產(chǎn)紙杯剩余下來(lái)的紙（一般過(guò)早用此類(lèi)紙碗也屬于此類(lèi)）。

14、利樂(lè)包裝：如紙質(zhì)牛奶盒（此種紙較難回收）。

15、書(shū)頁(yè)：比較雜亂的紙，無(wú)膠，無(wú)膜，可有文字。（非銅版紙）

廢紙回收行業(yè)是紙的消費(fèi)→回收→分揀、打包→再利用→消費(fèi)的循環(huán)過(guò)程，在這一產(chǎn)業(yè)鏈的循環(huán)過(guò)程中包括：用紙單位、廢紙回收企業(yè)、對(duì)廢紙進(jìn)行分揀打包的打包站、廢紙?jiān)倮玫募垵{及造紙企業(yè)，并將在分揀過(guò)程和造紙過(guò)程中產(chǎn)生的不可用廢物進(jìn)行填埋。